Украденный пай или о том, как защитить дольщиков
08.07.2008
Власти страны давно ищут способы, как обезопасить денежные вложения граждан в долевое строительство и тем самым предоставить намного больше возможностей для покупки квартир в новостройках в период строительства.
Проблемы с дольщиками, потерявшими свой пай, а вместе с ним и все надежды купить новую квартиру в новостройке, существуют во многих городах России. Некоторые местные власти намерены для решения подобных вопросов обратиться в Госдуму. Наиболее перспективным решением проблемы защиты юридических прав дольщиков и предоставления им финансовых гарантий является предложением определить на законодательном уровне надзорный орган для контроля деятельности жилищно-строительных кооперативов.
Местные власти из некоторых российских городов аргументируют необходимость создания таких органов контроля для того, чтобы остановить участившиеся случаи мошенничества в сфере жилищного строительства.
-Ведь сама форма организации предприятия как жилищно-строительные кооперативы используется застройщиками для того, чтобы обойти 214-й федеральный закон "О долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов и других объектов". Этот закон официально принят Госдумой РФ еще в 2005 году, но получил реальное применение только с прошлого года.
Функция этого закона заключается в том, чтобы обезопасить на законодательном уровне денежные вложения граждан в новостройки. Однако ЖСК совершенно не попадает под влияние такого законодательства. Для создания жилищного кооператива даже земельный участок не требуется.
Для того, чтобы защитить обманутых дольщиков многие городские власти давно обзавелись собственными контролирующими рабочими группами, состоящими из: сотрудников управления по контролю и надзору за долевым строительством, судебных приставов, представителей Роспотребнадзора и Ростехнадзора, прокуратуры и управления внутренних дел.
Разобраться в деле обманутых дольщиков, где застройщиком выступает ЖСК очень сложно. Ведь все пайщики, создавшие такой ЖСК формально не являются дольщиками.
Наиболее распространенные случаи мошенничества в долевом строительстве условно можно на три категории:
1. Когда застройщик не имел ни разрешения на строительство, ни земельного участка, но при помощи массовой рекламы собрал средства на строительство с населения.
2. У застройщика имеется земельный участок, начаты работы по строительству, но стройка замораживается через какое-то время по причине финансового кризиса и нехватки средств.
3. Построенные дома, на которые нет разрешительных документов, поэтому они не могут быть переданы в собственность.
Учитывая тот факт, что судебная практика по обманутым дольщикам отсутствует, а законодательство не предусматривает шаги по решению этой проблемы, в решении подобных конфликтов нередко возникает неразбериха.
Эксперты считают, что единственным решением подобной проблемы может стать запрет на заключение договоров непосредственно между дольщиками и застройщиком. Для того, чтобы купить квартиру в строящемся доме дольщики будут переводить средства на счет кредитных сообществ. Именно они обязаны будут переводить деньги граждан на счет застройщика в качестве кредитования последних.